2022年9月13日，海關(guān)總署發(fā)布了《關(guān)于進口巴西大豆蛋白檢驗檢疫要求的公告》（公告2022年第86號），允許符合以下相關(guān)要求的巴西大豆蛋白進口。本文對具體進境植物檢疫要求進行解讀。

檢驗檢疫依據(jù)

《中華人民共和國生物安全法》；

《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例；

《進出口飼料和飼料添加劑檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》；

《中華人民共和國海關(guān)總署與巴西聯(lián)邦共和國農(nóng)牧業(yè)和食品供應(yīng)部關(guān)于巴西大豆蛋白輸華衛(wèi)生與植物衛(wèi)生要求議定書》。

允許進境商品名稱

本公告中的大豆蛋白，是指以巴西境內(nèi)種植的大豆為原料，分離油脂產(chǎn)生的低溫大豆粕，在去除其中非蛋白成分后獲得的產(chǎn)品，蛋白質(zhì)含量不低于65%（以干基計）。

批準的加工企業(yè)

輸華大豆蛋白應(yīng)來自巴西聯(lián)邦共和國農(nóng)牧業(yè)和食品供應(yīng)部（以下簡稱巴方）考核批準的加工企業(yè)。加工企業(yè)由巴方向中華人民共和國海關(guān)總署（以下簡稱中方）推薦，經(jīng)中方檢查或?qū)彶橥ㄟ^后予以注冊登記，在中方網(wǎng)站上公布并動態(tài)更新。

關(guān)注的有害生物

輸華大豆蛋白不得攜帶以下中方關(guān)注的有害生物：

四紋豆象 Callosobruchus maculatus

巴西豆象Zabrotes subfasciatus

紅火蟻 Solenopsis invicta

產(chǎn)品生產(chǎn)和出口要求

（一）生產(chǎn)、存儲及運輸。

1. 加工企業(yè)應(yīng)建立良好的危害分析和關(guān)鍵控制點（HACCP）體系、生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范、溯源管理體系并有效運行，或按照其理念實施管理。巴方應(yīng)對加工企業(yè)實施有效的定期監(jiān)管，確保輸華大豆蛋白在原料和成品存儲、加工和運輸時符合以下要求：

具有相對封閉和獨立的空間；

采取有效的防鼠、蟲、鳥措施，防止有害生物污染。

2. 加工企業(yè)應(yīng)加強對原輔料、生產(chǎn)加工、倉儲、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的衛(wèi)生控制，避免大豆蛋白被土壤、動物尸體、動物糞便及羽毛等污染，不得添加有毒有害物質(zhì)和任何動物源性成分。

3. 輸華大豆蛋白可以散裝或包裝運輸。如包裝運輸，使用的包裝應(yīng)首次使用，且干凈衛(wèi)生，不帶有害生物和有毒有害物質(zhì)。運輸工具應(yīng)徹底清掃干凈，必要時須進行消毒。

4. 裝載輸華大豆蛋白的集裝箱或者船舶的艙內(nèi)（如散裝船運）應(yīng)至少有一個包裝標(biāo)識，注明加工企業(yè)名稱、注冊登記號碼以及“巴西大豆蛋白輸往中華人民共和國”的中文和英文字樣。輸華大豆蛋白的產(chǎn)品標(biāo)簽應(yīng)符合中國國家標(biāo)準《飼料標(biāo)簽》（GB 10648）的要求。

（二）離境前檢疫和證書要求。

1. 經(jīng)檢驗檢疫合格的大豆蛋白允許向中國出口。

2. 每批輸華大豆蛋白應(yīng)隨附由巴方按照國際植物檢疫措施標(biāo)準第12號《植物檢疫證書準則》要求出具的植物檢疫證書。植物檢疫證書附加聲明中注明“This consignment complies with the requirements described in the protocol of sanitary and phytosanitary requirements for the export of soy protein from the Federative Republic of Brazil to the People’s Republic of China ”（該批貨物符合巴西大豆蛋白輸華衛(wèi)生與植物衛(wèi)生要求議定書的要求）。同時注明加工企業(yè)名稱和注冊登記號碼、集裝箱或運輸工具號碼等信息。出口前或運輸途中經(jīng)除害處理的，應(yīng)在證書中注明除害處理方式及處理指標(biāo)等信息。

3. 每批輸華大豆蛋白應(yīng)根據(jù)加工企業(yè)制定的質(zhì)量管理體系進行檢測，并隨附巴方出具的國際衛(wèi)生證書。

進境檢驗檢疫

證書核查

1．核查是否來自注冊登記企業(yè)；

2．核查植物檢疫證書是否真實有效。

貨物檢查

根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，結(jié)合本要求第四條、第五條，對進境大豆蛋白實施檢驗檢疫，合格后準予進境。

不符合情況處理

無有效的植物檢疫證書或國際衛(wèi)生證書，作退回或銷毀處理；

發(fā)現(xiàn)中方關(guān)注的檢疫性有害生物或其他檢疫性有害生物，作除害、退回或銷毀處理；

發(fā)現(xiàn)土壤或未經(jīng)中國官方批準的轉(zhuǎn)基因成分，作退回或銷毀處理；

發(fā)現(xiàn)不符合第五條第（一）款第4項要求，作補正、退回或銷毀處理；

發(fā)現(xiàn)動物糞便、動物尸體、禽類羽毛、植物種子或其他不符合中國飼料相關(guān)安全衛(wèi)生標(biāo)準的，按照相關(guān)法律法規(guī)作除害、退回或銷毀處理。