2022年8月15日，海關(guān)總署發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)口印度尼西亞鮮食菠蘿植物檢疫要求的公告》（公告2022年第74號(hào)），允許符合相關(guān)要求的印度尼西亞鮮食菠蘿進(jìn)口，本文對(duì)具體進(jìn)境植物檢疫要求進(jìn)行解讀。

檢驗(yàn)檢疫依據(jù)

（一）《中華人民共和國(guó)生物安全法》；

（二）《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例》；

（三）《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》；

（四）《進(jìn)境水果檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》；

（五）《中華人民共和國(guó)海關(guān)總署與印度尼西亞共和國(guó)農(nóng)業(yè)部關(guān)于印度尼西亞鮮食菠蘿輸華植物檢疫要求的議定書》。

鮮食菠蘿（以下簡(jiǎn)稱“菠蘿”），學(xué)名Ananas comosus (L.) Merr.，英文名Pineapple應(yīng)符合中國(guó)相關(guān)法律法規(guī)和安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，不帶中方關(guān)注的檢疫性有害生物、印度尼西亞新發(fā)生的檢疫性有害生物和土壤。

批準(zhǔn)的果園和包裝廠

輸華菠蘿果園和包裝廠均應(yīng)在印度尼西亞共和國(guó)農(nóng)業(yè)檢疫局（以下簡(jiǎn)稱“IAQA”）注冊(cè)，并由中華人民共和國(guó)海關(guān)總署（以下簡(jiǎn)稱“GACC”）和IAQA共同批準(zhǔn)注冊(cè)。注冊(cè)信息應(yīng)包括名稱、地址及注冊(cè)號(hào)碼。注冊(cè)名單應(yīng)在每年出口季節(jié)前，由IAQA向GACC提供，GACC將在官方網(wǎng)站公布注冊(cè)名單。

中方關(guān)注的檢疫性有害生物名單

1.新菠蘿灰粉蚧 Dysmicoccus neobrevipes

2.木瓜秀粉蚧 Paracoccus marginatus

3.大洋臀紋粉蚧 Planococcus minor

4.杰克貝爾氏粉蚧 Pseudococcus jackbeardsleyi

5.擬長(zhǎng)尾粉蚧 Pseudococcus longispinus

6.暗色粉蚧 Pseudococcus viburni

7.菠蘿褐灰蝶 Thecla basilides

8.菠蘿長(zhǎng)葉螨 Dolichotetranychus floridanus

出口前要求

一、果園管理

1.輸華菠蘿果園應(yīng)建立并實(shí)施良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范（GAP），以確保生產(chǎn)過(guò)程的可追溯性，維持果園衛(wèi)生條件，并執(zhí)行有害生物綜合防治（IPM），如病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)、化學(xué)或生物防治以及農(nóng)事操作等控制措施。

2.輸華果園須在IAQA監(jiān)管和指導(dǎo)下對(duì)中方關(guān)注的檢疫性有害生物開(kāi)展監(jiān)測(cè)和綜合防治。有害生物的監(jiān)測(cè)與防治應(yīng)在技術(shù)人員指導(dǎo)下實(shí)施。技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)IAQA或其授權(quán)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)。

3.輸華果園應(yīng)記錄有害生物的監(jiān)測(cè)和防治信息，并保留至少兩年，并應(yīng)要求向GACC提供。記錄應(yīng)包括生產(chǎn)過(guò)程中使用化學(xué)藥劑的有效成分、施藥日期和劑量等信息。

4.針對(duì)蝶類、蚧殼蟲(chóng)和螨類，輸華果園須從開(kāi)花期至收獲期開(kāi)展目視監(jiān)測(cè)，每?jī)芍苤辽僖淮?，重點(diǎn)檢查莖、枝葉和果實(shí)等部位。針對(duì)菠蘿褐灰蝶，還需采用誘捕監(jiān)測(cè)。如在監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)有害生物或相應(yīng)癥狀，應(yīng)立即采取包括化學(xué)或生物方法在內(nèi)的防治措施，以控制有害生物發(fā)生或維持有害生物低度流行水平。

二、包裝廠管理

1.輸華菠蘿加工、包裝、儲(chǔ)藏和裝運(yùn)過(guò)程，須在IAQA或IAQA授權(quán)官員檢疫監(jiān)管下進(jìn)行。

2.菠蘿的加工包裝過(guò)程須在注冊(cè)包裝廠進(jìn)行，應(yīng)經(jīng)過(guò)人工挑揀、篩選、刷洗或高壓水槍沖洗等工序，以確保果冠和果實(shí)不帶昆蟲(chóng)、螨、蝸牛、爛果、草籽、植物殘?bào)w和土壤等。

3.包裝好的菠蘿如需儲(chǔ)存，應(yīng)當(dāng)立即入庫(kù)并單獨(dú)存放，避免受到有害生物再次感染。

4.輸華包裝廠應(yīng)建立溯源體系以保證輸華菠蘿可追溯至注冊(cè)果園，應(yīng)記錄加工包裝日期、菠蘿來(lái)源果園名稱或其注冊(cè)號(hào)碼、菠蘿數(shù)量、出口日期、出口數(shù)量、輸往國(guó)家、集裝箱號(hào)碼、封識(shí)號(hào)碼等信息。如加工過(guò)程中使用化學(xué)藥劑的，應(yīng)記錄化學(xué)藥劑的使用日期、名稱、有效成分、劑量等信息。記錄應(yīng)保留至少兩年。

三、包裝運(yùn)輸要求

1.包裝材料應(yīng)是干凈衛(wèi)生、未使用過(guò)的，并符合中國(guó)有關(guān)植物檢疫要求。

2.每個(gè)包裝箱上須用英文標(biāo)注水果名稱、出口國(guó)家、產(chǎn)區(qū)、果園名稱或其注冊(cè)號(hào)碼、包裝廠名稱或其注冊(cè)號(hào)碼等信息。每個(gè)包裝箱和托盤應(yīng)用中文或英文標(biāo)注“輸往中華人民共和國(guó)”或“Exported to the People’s Republic of China”。

3.輸華菠蘿應(yīng)使用干凈衛(wèi)生的密閉集裝箱運(yùn)輸，并加施封識(shí)，抵達(dá)中國(guó)進(jìn)境口岸時(shí)其封識(shí)應(yīng)保持完好無(wú)損。

4.如使用木質(zhì)包裝，須符合國(guó)際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)第15號(hào)（ISPM 15）相關(guān)要求。

四、出口前檢疫

1.在菠蘿輸華開(kāi)始的前兩年，IAQA應(yīng)對(duì)每批貨物按照2%的比例進(jìn)行抽樣檢查，并對(duì)其中3%的樣品果實(shí)進(jìn)行針對(duì)蛀果昆蟲(chóng)的剖果檢查，每批貨物剖果數(shù)量不得少于10個(gè)。如前兩年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生植物檢疫問(wèn)題，IAQA可將抽樣檢查比例降為1%。

2.如發(fā)現(xiàn)中方關(guān)注的檢疫性有害生物活體，整批貨物不得出口到中國(guó)。IAQA應(yīng)立即對(duì)相關(guān)果園、包裝廠采取暫停措施，直到查明原因并采取有效的改進(jìn)措施；同時(shí)應(yīng)當(dāng)保存相關(guān)記錄，應(yīng)要求向GACC提供。

五、植物檢疫證書要求

經(jīng)檢疫合格的菠蘿，IAQA應(yīng)出具植物檢疫證書，注明果園和包裝廠名稱或注冊(cè)號(hào)碼，并在附加聲明中注明：“This consignment is in compliance with the requirements specified in the Protocol of Phytosanitary Requirements for Export of Fresh Pineapple Fruits from Indonesia to China, and is free from quarantine pests of concern to China.”（該批貨物符合印度尼西亞鮮食菠蘿輸華植物檢疫要求的議定書，不帶中方關(guān)注的檢疫性有害生物。）在項(xiàng)目啟動(dòng)前，IAQA應(yīng)向GACC提供植物檢疫證書樣本，以便確認(rèn)和備案。

進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫及不合格處理

菠蘿到達(dá)中國(guó)進(jìn)境口岸時(shí)，中國(guó)海關(guān)按照以下要求實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。

一、有關(guān)證書和標(biāo)識(shí)核查

1.核查進(jìn)口菠蘿是否獲得《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》。

2.核查植物檢疫證書是否符合上述“植物檢疫證書要求”的規(guī)定。

3.核查包裝箱上的標(biāo)識(shí)是否符合上述“包裝運(yùn)輸要求”的規(guī)定。

二、進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫

1.輸華菠蘿應(yīng)從GACC批準(zhǔn)的進(jìn)境水果指定口岸進(jìn)境。

2.根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的，準(zhǔn)予進(jìn)境。

三、不符合要求的處理

1.如發(fā)現(xiàn)來(lái)自未經(jīng)批準(zhǔn)的果園、包裝廠，則該批菠蘿不準(zhǔn)進(jìn)境。

2.如發(fā)現(xiàn)中方關(guān)注的檢疫性有害生物、或印度尼西亞新發(fā)生的檢疫性有害生物或土壤，則對(duì)該批菠蘿作退回、銷毀或除害處理。

3.如發(fā)現(xiàn)不符合中國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，則對(duì)該批菠蘿作退回或銷毀處理。

4.發(fā)現(xiàn)上述不符合要求情況，GACC將立即向IAQA通報(bào)，并視情況暫停相關(guān)果園、包裝廠的菠蘿進(jìn)口。IAQA應(yīng)查明不符合的原因并進(jìn)行整改，防止類似情況再次發(fā)生。根據(jù)IAQA整改結(jié)果，GACC決定是否取消暫停措施。