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進(jìn)口油籽類貨物海關(guān)監(jiān)管政策解讀

信息來源:烏魯木齊海關(guān)發(fā)布瀏覽次數(shù):1943
2022-11-07

除大豆外的榨油用含油籽仁,主要包括油菜籽、花生、亞麻、蓖麻、葵花籽、紅花籽、芝麻、芥菜籽、棕油籽等。



小編幫大家整理了《食品安全法》《食品安全法實施條例》《進(jìn)出境動植物檢疫法》《進(jìn)出境動植物檢疫法實施條例》《進(jìn)出口食品安全管理辦法》等法規(guī)關(guān)于進(jìn)口油籽類貨物監(jiān)管的要求。

準(zhǔn)入

海關(guān)總署依照國家法律法規(guī)、雙邊議定書及國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求等,制定具體檢疫要求,公布油籽類產(chǎn)品允許進(jìn)境種類及來源國家或地區(qū)名單,對境外進(jìn)境糧食生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)實施注冊登記并在總署網(wǎng)站上對外公布。

備案

向我國境內(nèi)出口食品的出口商或者代理商、國內(nèi)進(jìn)口商首先應(yīng)當(dāng)按照要求通過“進(jìn)口食品化妝品進(jìn)出口商備案系統(tǒng)”向海關(guān)備案。

申報

進(jìn)口報關(guān)是履行海關(guān)入境手續(xù)的必要環(huán)節(jié)之一。進(jìn)口報關(guān)嚴(yán)格按照國家法律要求進(jìn)行相關(guān)操作,需要明確相關(guān)資料等。

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合格評定

進(jìn)口油籽類貨物結(jié)合單證審核、現(xiàn)場查驗、實驗室檢驗結(jié)果等開展合格評定,根據(jù)評定結(jié)果合格的出具《入境貨物檢驗檢疫證明》后方可進(jìn)行銷售和使用。經(jīng)檢驗、檢疫不合格的,簽發(fā)《檢驗檢疫處理通知書》。

調(diào)離

經(jīng)檢驗檢疫后需要定點加工的進(jìn)口油籽貨物,需要調(diào)離至在海關(guān)備案的進(jìn)境糧食定點生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)進(jìn)行加工,進(jìn)境口岸主管海關(guān)通過建立調(diào)運聯(lián)系機制完成調(diào)運手續(xù)。

進(jìn)境糧食定點生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)

收發(fā)貨人及生產(chǎn)、加工、存放、運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,建立并實施進(jìn)口油籽類貨物質(zhì)量安全控制體系和疫情防控體系,對進(jìn)出境貨物質(zhì)量安全負(fù)責(zé),誠實守信,接受社會監(jiān)督,承擔(dān)社會責(zé)任。

1準(zhǔn)入

符合評估審查要求及有傳統(tǒng)貿(mào)易的國家或地區(qū)輸華食品目錄

首次從輸出國家或者地區(qū)進(jìn)口某種糧食,應(yīng)當(dāng)由輸出國家或者地區(qū)官方主管機構(gòu)向海關(guān)總署提出書面申請,并提供該種糧食種植及儲運過程中發(fā)生有害生物的種類、為害程度及防控情況和質(zhì)量安全控制體系等技術(shù)資料。特殊情況下,可以由進(jìn)口企業(yè)申請并提供技術(shù)資料。海關(guān)總署可以組織開展進(jìn)境糧食風(fēng)險分析、實地考察及對外協(xié)商。

溫馨提示:

請登錄http://jckspj.customs.gov.cn時時關(guān)注輸華油籽類產(chǎn)品目錄、檢驗檢疫要求及境外生產(chǎn)企業(yè)注冊信息喲!

2備案

向我國境內(nèi)出口食品的境外出口商或者代理商、國內(nèi)進(jìn)口商須通過“進(jìn)口食品化妝品進(jìn)出口商備案系統(tǒng)”進(jìn)行備案。

進(jìn)口商備案具體要求

企業(yè)向所在地主管海關(guān)網(wǎng)上提交備案申請,并提交以下紙質(zhì)材料:

★進(jìn)口收貨人備案申請表;

★與食品安全相關(guān)的組織機構(gòu)設(shè)置、部門職能和崗位職責(zé);

★擬經(jīng)營的食品種類、存放地點;

★2年內(nèi)曾從事食品進(jìn)口、加工和銷售的,應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)說明(食品品種、數(shù)量)。

受理條件:取得營業(yè)執(zhí)照

網(wǎng)上辦理:登錄“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”一體化平臺(http://online.customs.gov.cn),進(jìn)入“企業(yè)管理和稽查”版塊辦理。

現(xiàn)場辦理:現(xiàn)場提交申請,各主管海關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場。

企業(yè)所在地主管海關(guān)審核,符合要求的予以備案并公布境內(nèi)進(jìn)口商名單,不符合要求的退回企業(yè)(企業(yè)可以修改申請信息后重新提交)。

出口商、代理商備案具體要求

★出口商或者代理商在“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”一體化平臺上進(jìn)行注冊,使用用戶名、密碼登錄“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”一體化平臺;

★完整填寫申請表單并提交;

★海關(guān)總署審核,符合要求的予以備案并公布境外出口商名單,不符合要求的退回企業(yè)。

網(wǎng)上辦理:用戶登錄“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”一體化平臺,進(jìn)入“企業(yè)管理和稽查”版塊辦理。

3申報

貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)在貨物進(jìn)境前向進(jìn)境口岸海關(guān)報關(guān),并按要求提供以下材料:

合同、發(fā)票、裝箱單、提單等必要的憑證;

法律法規(guī)、雙邊協(xié)定、議定書以及其他規(guī)定要求提交的輸出國家(地區(qū))官方《植物檢疫證書》等證書;

進(jìn)出口商名稱、備案編號,以及上一批次食品的進(jìn)口、銷售記錄等。

注意?。?/span>

原產(chǎn)國為日本的產(chǎn)品需提供日本官方出具的原產(chǎn)地證明。申報為轉(zhuǎn)基因的棉籽等油籽產(chǎn)品需要提供《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書》等合格證明材料喲!!

鼓勵貨主向境外出口商索取由輸出國家或者地區(qū)主管部門,或者由第三方檢測機構(gòu)出具的品質(zhì)證書、衛(wèi)生證書、適載證書、重量證書等其他單證。

4合格評定

進(jìn)口油籽類貨物結(jié)合單證審核、現(xiàn)場查驗、實驗室檢驗結(jié)果等開展合格評定。根據(jù)評定結(jié)果合格的出具《入境貨物檢驗檢疫證明》,經(jīng)檢驗、檢疫不合格的,簽發(fā)《檢驗檢疫處理通知書》。

 除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,涉及安全、健康、環(huán)境保護(hù)項目不合格的,由海關(guān)責(zé)令當(dāng)事人退運或銷毀;不合格項目不涉及安全、健康、環(huán)境保護(hù)的,可以在海關(guān)的監(jiān)督下進(jìn)行技術(shù)處理,經(jīng)重新檢驗合格后,方可銷售和使用。 

5后續(xù)監(jiān)管

需要定點加工的進(jìn)口油籽類貨物,需要調(diào)離至在海關(guān)備案的進(jìn)境糧食定點生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)進(jìn)行加工。

要點

進(jìn)境糧食裝卸、運輸、加工、下腳料處理等環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)采取防止撒漏、密封等防疫措施。進(jìn)境糧食加工過程應(yīng)當(dāng)具備有效殺滅雜草籽、病原菌等有害生物的條件。糧食加工下腳料應(yīng)當(dāng)進(jìn)行有效的熱處理、粉碎或者焚燒等除害處理。

進(jìn)境糧食定點加工企業(yè)應(yīng)建立運輸管理制度和應(yīng)急預(yù)案,按要求開展進(jìn)境糧食調(diào)運,如實錄入調(diào)運信息。注意確保運輸工具密封,運輸企業(yè)必須嚴(yán)格落實運輸途中疫情防控要求,發(fā)現(xiàn)異常情況如掉包、撒漏等,應(yīng)根據(jù)預(yù)案要求及時處置,并立即上報所在地海關(guān)。

企業(yè)需留存進(jìn)境糧食全過程記錄,包括但不限于進(jìn)境糧食的入庫記錄、出庫記錄、加工記錄、下腳料收集、暫存、處理記錄以及相關(guān)照片以及視頻等,需至少保存2年,系統(tǒng)中有記錄的,可不留存紙質(zhì)或電子記錄。

6記錄

進(jìn)口商應(yīng)及時填報進(jìn)口食品進(jìn)口和銷售記錄,海關(guān)對本轄區(qū)內(nèi)進(jìn)口商備案情況及進(jìn)口商的進(jìn)口和銷售記錄進(jìn)行檢查。

進(jìn)口和銷售記錄應(yīng)包括進(jìn)口加工食品的檢驗檢疫證書編號、品名、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期(批號)、保質(zhì)期、出口商和購貨者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。保存期限不得少于兩年。

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