知識點(diǎn)一:蠶繭屬于哪一類產(chǎn)品？

根據(jù)《進(jìn)出境非食用動(dòng)物產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》（海關(guān)總署第240號令）要求，非食用動(dòng)物產(chǎn)品是指非直接供人類或者動(dòng)物食用的動(dòng)物副產(chǎn)品及其衍生物、加工品，包含非直接供人類或者動(dòng)物食用的動(dòng)物皮張、蠶產(chǎn)品等。也就是說蠶繭是屬于非食用動(dòng)物產(chǎn)品。

知識點(diǎn)二:蠶繭進(jìn)口到中國有什么監(jiān)管要求？

海關(guān)對進(jìn)出境非食用動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理。《關(guān)于進(jìn)境非食用動(dòng)物產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)級別及檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管措施公告》（原質(zhì)檢總局2015年第41號）對不同進(jìn)境非食用動(dòng)物產(chǎn)品劃分為I、II、III和Ⅳ級風(fēng)險(xiǎn)級別。

蠶繭屬于I類風(fēng)險(xiǎn)級別的非食用動(dòng)物產(chǎn)品，也就是檢疫高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品，需要獲得海關(guān)檢疫準(zhǔn)入，進(jìn)境前須辦理《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》，進(jìn)境時(shí)隨附出口國官方出具的檢疫證書，進(jìn)境后在海關(guān)指定企業(yè)存放、加工并接受海關(guān)監(jiān)督。

知識點(diǎn)三:目前哪些國家的蠶繭可以向中國出口？

已有哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦、緬甸、日本、泰國、土耳其、伊朗、印度尼西亞、巴西等13個(gè)國家的蠶繭獲得海關(guān)檢疫準(zhǔn)入，具體以海關(guān)總署官網(wǎng)最新公布的《已準(zhǔn)入非食用動(dòng)物產(chǎn)品國家或地區(qū)及產(chǎn)品種類名單和注冊登記企業(yè)名單》為準(zhǔn)。

名單查詢可登錄海關(guān)總署網(wǎng)站→動(dòng)植物檢疫司→企業(yè)信息→《已準(zhǔn)入非食用動(dòng)物產(chǎn)品國家或地區(qū)及產(chǎn)品種類名單和注冊登記企業(yè)名單》。

網(wǎng)址：http://dzs.customs.gov.cn/dzs/2747042/2753685/index.html

知識點(diǎn)四:進(jìn)口蠶繭海關(guān)監(jiān)管流程：

01 貨主或其代理人須在貿(mào)易合同或者協(xié)議簽訂前，需要進(jìn)入“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”平臺(tái)申請辦理《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》，由直屬海關(guān)進(jìn)行檢疫審批。進(jìn)境后應(yīng)在指定企業(yè)存放、加工。指定企業(yè)需要提前向海關(guān)申請“進(jìn)境非食用動(dòng)物產(chǎn)品（Ⅰ級）加工存放場所指定”核準(zhǔn)。

02 貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)在蠶繭進(jìn)境前或者進(jìn)境時(shí)向進(jìn)境口岸海關(guān)申報(bào)，并提供輸出國家官方出具的檢疫證書等單證?？诎逗ｊP(guān)負(fù)責(zé)對《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》的批準(zhǔn)數(shù)（重）量進(jìn)行核銷。

03 進(jìn)口蠶繭經(jīng)指定企業(yè)所在地海關(guān)檢驗(yàn)檢疫合格，并簽發(fā)《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》后，方可在指定企業(yè)存放、加工；經(jīng)經(jīng)驗(yàn)檢疫不合格的，海關(guān)簽發(fā)《檢驗(yàn)檢疫處理通知書》，由貨主或者其代理人在海關(guān)的監(jiān)督下，作除害、退回或者銷毀處理，經(jīng)除害處理合格的準(zhǔn)予進(jìn)境。

知識點(diǎn)五:進(jìn)境蠶繭指定企業(yè)核準(zhǔn)的要求和辦理方式：

一、指定企業(yè)應(yīng)滿足基本獸醫(yī)衛(wèi)生要求

01  選址及環(huán)境要求

（1）企業(yè)生產(chǎn)、加工設(shè)施的選址、布局符合動(dòng)物衛(wèi)生防疫要求。企業(yè)選址應(yīng)遠(yuǎn)離動(dòng)物飼養(yǎng)場、獸醫(yī)站、屠宰廠和水源等。

（2）企業(yè)應(yīng)有圍墻，廠區(qū)布局合理，加工存放區(qū)和生活區(qū)須分開。加工存放區(qū)按產(chǎn)品進(jìn)廠、原料存放、深加工等工藝流程單向布局，物流方向應(yīng)遵循從污染區(qū)到非污染區(qū)的原則。

（3）廠區(qū)環(huán)境應(yīng)保持干凈、整潔，物品堆放整齊，有專門垃圾存放場所和雜物堆放區(qū)。

（4）廠區(qū)路面應(yīng)硬化，加工車間、庫房等墻面、地面應(yīng)不滲水、不積水，易于清洗消毒。

02  防疫消毒設(shè)施及設(shè)備要求

（1）加工存放區(qū)入口處，人員與車輛通道應(yīng)分設(shè)；車輛進(jìn)出通道須設(shè)置與門等寬、長度不少于4米、深度不低于0.2米的消毒池，或其他等效設(shè)施；人員進(jìn)出通道應(yīng)設(shè)置與門等寬，長度不少于2米的消毒池（墊）。

（2）原料庫的出入口和加工車間的入口處應(yīng)設(shè)有與門等寬，長度不少于2米的消毒池（墊）。

（3）原料庫應(yīng)設(shè)更衣室，配有與防疫消毒員數(shù)量相適應(yīng)的更衣柜、消毒殺菌裝置、洗手消毒設(shè)施、帶鎖的防疫消毒藥品和器械存放柜。日常衣物和工作服應(yīng)分柜放置。

（4）加工存放區(qū)應(yīng)設(shè)更衣室、盥洗室和浴室。更衣室應(yīng)配有消毒殺菌裝置，與工作人員數(shù)量相適應(yīng)的更衣柜，日常衣物和工作服應(yīng)分柜放置；盥洗室內(nèi)應(yīng)有洗手消毒設(shè)施、防護(hù)用品、清洗消毒的設(shè)備。

（5）接觸原料的工作人員應(yīng)配備工作服、工作鞋、帽、手套、口罩等必要的防護(hù)用品，并有相應(yīng)的清洗消毒設(shè)施。

（6）配備與加工存放動(dòng)物產(chǎn)品類別、加工存放能力相適應(yīng)的防疫消毒器械和防疫消毒藥品，并存放在專人保管的專用存放場所。

（7）配備必要的突發(fā)疫情應(yīng)急處置設(shè)施和物資。

（8）涉及環(huán)保要求的，須提供縣級或者縣級以上環(huán)保部門出具的環(huán)保合格證明。

（9）須有對進(jìn)境非食用動(dòng)物產(chǎn)品包裝物或鋪墊材料、加工過程中產(chǎn)生的下腳料與廢棄物等進(jìn)行無害化處理的設(shè)施。

（10）存放倉庫及加工車間有防火、防盜、防鳥、防蟲、滅鼠設(shè)施。

（11）具有與其加工能力相適應(yīng)的加工設(shè)備，有經(jīng)海關(guān)審核符合獸醫(yī)衛(wèi)生防疫要求、經(jīng)過加工能使疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受水平的加工工藝及設(shè)施。

（12）具有專用存放庫，庫容量應(yīng)與生產(chǎn)加工能力相適應(yīng)。倉庫應(yīng)有與產(chǎn)品儲(chǔ)存要求相適應(yīng)的溫度保持系統(tǒng)，必要時(shí)應(yīng)建有冷庫。

（13）廠區(qū)顯著位置設(shè)立防疫知識宣傳欄。

03  規(guī)章制度及措施

（1）成立以單位主要負(fù)責(zé)人任組長的獸醫(yī)衛(wèi)生防疫領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，制定相關(guān)管理制度。

（2）建立防疫處理制度，包括對進(jìn)境皮毛包裝物、鋪墊材料和加工過程中產(chǎn)生的下腳料、廢棄物等進(jìn)行防疫處理所用藥物名稱及濃度、負(fù)責(zé)及操作崗位或人員、處理操作程序等。

（3）建立進(jìn)出境非食用動(dòng)物產(chǎn)品出入庫登記及加工登記制度。

（4）建立檢疫處理藥物管理制度，包括采購、存放保管、使用、回收等。

（5）建立人員管理制度，包括出入人員登記、人員防護(hù)、員工培訓(xùn)及體檢等。

（6）制定詳細(xì)的疫情應(yīng)急處置預(yù)案。

（7）有防火、防盜、防鳥、防蟲、滅鼠等安全保障制度。

04  日常管理及相關(guān)記錄

（1）進(jìn)境非食用動(dòng)物產(chǎn)品流向記錄，包括出入庫記錄、加工記錄、下腳料流向記錄等。

（2）非食用動(dòng)物產(chǎn)品與車輛防疫處理記錄，包括非食用動(dòng)物產(chǎn)品與車輛入場時(shí)防疫處理記錄、入庫時(shí)的防疫處理記錄等。

（3）非食用動(dòng)物產(chǎn)品包裝物、鋪墊材料和加工過程中產(chǎn)生的下腳料、廢棄物的防疫處理記錄，及污染場地日常防疫處理記錄等記錄。

（4）藥物使用及管理記錄，包括采購、存放保管、使用、回收等記錄。

（5）員工體檢及培訓(xùn)記錄。

（6）有防火、防盜、防鳥、防蟲、滅鼠等措施的落實(shí)記錄。

（7）建立并維護(hù)企業(yè)檔案，相關(guān)記錄至少保留2年。

二、企業(yè)網(wǎng)上申請

企業(yè)通過“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”一體化網(wǎng)上辦事平臺(tái)（http://online.customs.gov.cn）或海關(guān)行政相對人管理平臺(tái)（https://customs.chinaport.gov.cn）向所在地直屬海關(guān)申請，并提交以下電子版申請材料：

1.《進(jìn)境非食用動(dòng)物產(chǎn)品存放、加工指定企業(yè)申請表》。

2.廠區(qū)平面圖，并提供重點(diǎn)區(qū)域的照片或者視頻資料。

3.工藝流程圖，包括加工溫度、使用化學(xué)試劑的種類、濃度和PH值、處理的時(shí)間和使用的有關(guān)設(shè)備等情況。

4.規(guī)章制度：應(yīng)涵蓋生產(chǎn)、加工、存放各環(huán)節(jié)，包括獸醫(yī)衛(wèi)生防疫工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其職責(zé)、出入庫及加工登記管理制度、防疫處理制度、檢疫處理藥物管理制度、出入庫登記及加工登記制度、人員管理制度、疫情應(yīng)急處置預(yù)案以及有效的防火、防盜、防鳥、防蟲、滅鼠等安全保障制度。

三、海關(guān)審批

海關(guān)受理企業(yè)申請，審查相關(guān)材料并開展現(xiàn)場考核，若現(xiàn)場考核符合要求，或考核發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)經(jīng)企業(yè)限期整改完成后，直屬海關(guān)經(jīng)審批準(zhǔn)予加工場所指定的，上報(bào)海關(guān)總署備案并在海關(guān)門戶網(wǎng)站上公布；做出不準(zhǔn)予指定的，向申請企業(yè)出具《不予行政許可決定書》。

海關(guān)承諾辦結(jié)時(shí)限20個(gè)工作日，包含海關(guān)考核后發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)目的整改時(shí)間。