近年來(lái)，為拯救珍貴、瀕危野生動(dòng)植物，維護(hù)生物多樣性和生態(tài)平衡，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，海關(guān)在口岸一線強(qiáng)化對(duì)進(jìn)出口瀕危野生動(dòng)植物的監(jiān)管，有效遏制了瀕危野生動(dòng)植物的跨國(guó)非法交易和運(yùn)輸。

瀕危動(dòng)植物種是指瀕于滅絕和有滅絕危險(xiǎn)的野生動(dòng)物和植物，范圍包括列入《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》附錄1、附錄2和附錄3中的全部物種。受各種不利因素影響，許多野生動(dòng)植物滅絕速度加快，國(guó)際上要求保護(hù)瀕危物種的呼聲越來(lái)越高，管理越來(lái)越嚴(yán)。我國(guó)于1980年加入《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》，并建立了以《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)野生植物保護(hù)條例》《中華人民共和國(guó)瀕危野生動(dòng)植物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》為主體的履約立法體系，進(jìn)一步完善了我國(guó)的履約管理和執(zhí)法體制機(jī)制。

根據(jù)規(guī)定，我國(guó)對(duì)瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品進(jìn)出口實(shí)行禁限管控。下面讓我們來(lái)了解一下瀕危動(dòng)植物及其產(chǎn)品進(jìn)出口小知識(shí)吧。

什么情況下能夠進(jìn)出口瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品？

根據(jù)規(guī)定，凡進(jìn)出口中國(guó)已加入的國(guó)際公約所限制的進(jìn)出口野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的，出口國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院野生動(dòng)植物行政主管部門(mén)批準(zhǔn)；按照有關(guān)規(guī)定由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，并取得國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的允許進(jìn)出口證明書(shū)，憑允許進(jìn)出口證明書(shū)向海關(guān)申報(bào)。凡出口含珍貴稀有野生動(dòng)植物的中成藥的，出口廠商憑國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室簽發(fā)的允許出口證明書(shū)向海關(guān)申報(bào)。

申請(qǐng)進(jìn)出口瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品必須具備哪些條件？

根據(jù)《中華人民共和國(guó)瀕危野生動(dòng)植物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》第八條、第九條的規(guī)定，進(jìn)口瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的，必須具備下列條件：

1.對(duì)瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的使用符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定；

2.具有有效控制措施并符合生態(tài)安全要求；

3.申請(qǐng)人提供的材料真實(shí)有效；

4.符合國(guó)務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門(mén)公示的其他條件。

進(jìn)出口瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品需要提交什么申請(qǐng)材料？

根據(jù)《中華人民共和國(guó)瀕危野生動(dòng)植物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》第十至十五條的規(guī)定，進(jìn)口或者出口瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向其所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生動(dòng)植物主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交下列材料：

1.進(jìn)口或者出口合同；

2.瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的名稱(chēng)、種類(lèi)、

3.數(shù)量和用途；

4.活體瀕危野生動(dòng)物裝運(yùn)設(shè)施的說(shuō)明資料；

5.國(guó)務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門(mén)公示的其他應(yīng)當(dāng)提交的材料。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生動(dòng)植物主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)簽署意見(jiàn)，并將全部申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門(mén)。國(guó)務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定，并書(shū)面通知申請(qǐng)人。在20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，延長(zhǎng)的期限和理由應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)人。申請(qǐng)人取得國(guó)務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門(mén)的進(jìn)出口批準(zhǔn)文件后，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)文件規(guī)定的有效期內(nèi)，向國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)核發(fā)允許進(jìn)出口證明書(shū)。

▲ 海關(guān)查獲的瀕危物種黃檀木

申請(qǐng)核發(fā)允許進(jìn)出口證明書(shū)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：允許進(jìn)出口證明書(shū)申請(qǐng)表；進(jìn)出口批準(zhǔn)文件；進(jìn)口或者出口合同。進(jìn)口公約限制進(jìn)出口的瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交出口國(guó)（地區(qū)）瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的允許出口證明材料；出口公約禁止以商業(yè)貿(mào)易為目的進(jìn)出口的瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交進(jìn)口國(guó)（地區(qū)）瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的允許進(jìn)口證明材料；進(jìn)口的瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品再出口時(shí)，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交海關(guān)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單和海關(guān)簽注的允許進(jìn)口證明書(shū)。

▲ 海關(guān)查獲的鱘魚(yú)制品

國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，作出審核決定。對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合本條例規(guī)定和公約要求的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)允許進(jìn)出口證明書(shū)；對(duì)不予核發(fā)允許進(jìn)出口證明書(shū)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人和國(guó)務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門(mén)并說(shuō)明理由。在20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，延長(zhǎng)的期限和理由應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)人。

▲ 海關(guān)查獲的走私象牙制品

國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)在審核時(shí)，對(duì)申請(qǐng)材料不符合要求的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)一次性通知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。

國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)在核發(fā)允許進(jìn)出口證明書(shū)時(shí)，需要咨詢(xún)國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口科學(xué)機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)，或者需要向境外相關(guān)機(jī)構(gòu)核實(shí)允許進(jìn)出口證明材料等有關(guān)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，將有關(guān)材料送國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口科學(xué)機(jī)構(gòu)咨詢(xún)意見(jiàn)或者向境外相關(guān)機(jī)構(gòu)核實(shí)有關(guān)內(nèi)容。咨詢(xún)意見(jiàn)、核實(shí)內(nèi)容所需時(shí)間不計(jì)入核發(fā)允許進(jìn)出口證明書(shū)工作日之內(nèi)。國(guó)務(wù)院野生動(dòng)植物主管部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生動(dòng)植物主管部門(mén)以及國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)，在審批瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品進(jìn)出口時(shí)，除收取國(guó)家規(guī)定的費(fèi)用外，不得收取其他費(fèi)用。

進(jìn)出口瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品在通關(guān)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)如何接受海關(guān)監(jiān)管？

進(jìn)出口商品目錄中的野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)主動(dòng)申報(bào)并同時(shí)提交允許進(jìn)出口證明書(shū)或者物種證明，并按照允許進(jìn)出口證明書(shū)或者物種證明規(guī)定的種類(lèi)、數(shù)量、口岸、期限完成進(jìn)出口活動(dòng)。

在境外與保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)所之間進(jìn)出野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)交驗(yàn)允許進(jìn)出口證明書(shū)或者物種證明。

在境內(nèi)與保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)所之間進(jìn)出野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的，或者在上述海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)所之間進(jìn)出野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的，無(wú)須辦理允許進(jìn)出口證明書(shū)或者物種證明。

▲ 海關(guān)查驗(yàn)關(guān)員在工作