中國海關(guān)自2008年正式實施AEO制度，對符合條件的企業(yè)提供本國海關(guān)、國內(nèi)其他部門以及互認國海關(guān)最便捷和優(yōu)惠的管理措施?？梢哉f，AEO企業(yè)是海關(guān)的VIP，可以享受到國際、國內(nèi)兩個層面的優(yōu)惠政策。

在海關(guān)注冊登記和備案的企業(yè)，無論公司規(guī)模大小、進出口量多少，只要做到誠信經(jīng)營、守法規(guī)范，均可向注冊地所屬海關(guān)提交書面申請。

海關(guān)依據(jù)高級認證企業(yè)通用標準和相應(yīng)的單項標準，對企業(yè)提交的申請和有關(guān)資料進行審查，并赴企業(yè)進行實地認證。海關(guān)應(yīng)當自收到申請及相關(guān)資料之日起90日內(nèi)進行認證并作出決定。特殊情形下，海關(guān)的認證時限可以延長30日。

經(jīng)認證，符合高級認證企業(yè)標準的企業(yè)，海關(guān)制發(fā)高級認證企業(yè)證書；不符合高級認證企業(yè)標準的企業(yè)，海關(guān)制發(fā)未通過認證決定書。

海關(guān)高級認證企業(yè)標準重要內(nèi)容

海關(guān)高級認證標準相當于給申請AEO認證的企業(yè)出的一份考卷，海關(guān)根據(jù)企業(yè)提供的“答案”賦分，通過考試的企業(yè)即可成為海關(guān)高級認證企業(yè)。

1.認證標準分類

海關(guān)高級認證企業(yè)標準包括1套通用標準和8套單項標準。其中，通用標準適用所有申請企業(yè)，分為5大類規(guī)定，分別為內(nèi)部控制、財務(wù)狀況、守法規(guī)范、貿(mào)易安全4類基礎(chǔ)規(guī)定和1類附加規(guī)定，共計32項具體賦分內(nèi)容。單項標準則是海關(guān)根據(jù)不同經(jīng)營類別企業(yè)而制定的標準，目前包括進出口收發(fā)貨人標準、報關(guān)企業(yè)標準、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)標準、跨境電子商務(wù)平臺企業(yè)標準、進出境快件運營人標準、水運物流運輸企業(yè)標準、公路物流運輸企業(yè)標準和航空物流運輸企業(yè)標準。申請企業(yè)需同時滿足通用標準和符合其類型和經(jīng)營范圍的單項標準相關(guān)規(guī)定。

2.企業(yè)通過AEO認證應(yīng)滿足的條件

申請企業(yè)根據(jù)自身所適用的認證標準向海關(guān)提交對應(yīng)的內(nèi)部管理制度和經(jīng)營記錄。海關(guān)組成兩人以上認證組開展認證資料審核和實地認證工作，并根據(jù)考核情況為企業(yè)賦分。

每項基礎(chǔ)認證標準項“達標”記“0”分、“基本達標”記“-1”分、“不達標”記“-2”分，附加標準項“符合”記“2”分、“不適用”記“0”分。

企業(yè)同時符合下列三個條件并經(jīng)海關(guān)認定的，通過認證：

1.所有賦分標準項均沒有不達標（-2分）情形；

2.內(nèi)部控制、貿(mào)易安全兩類標準中的賦分標準項基本達標（-1）情況各不得超過3項；

3.認證標準總分在95分（含本數(shù)）以上。

認證標準總分=100+（所有賦分項目得分總和）。

企業(yè)申請AEO需要做哪些準備

1.熟讀海關(guān)認證政策

企業(yè)所要熟讀的政策主要有兩個：

一是《中華人民共和國海關(guān)注冊登記和備案企業(yè)信用管理辦法》（海關(guān)總署令第251號），該辦法規(guī)定了海關(guān)對不同信用等級企業(yè)的認定程序和管理措施，企業(yè)可通過此文件初步了解海關(guān)的信用管理政策；

二是《海關(guān)高級認證企業(yè)標準》（海關(guān)總署公告2021年第88號），該標準即為海關(guān)對高級認證企業(yè)的考核標準，申請AEO認證企業(yè)需熟讀標準要求并根據(jù)要求提高和完善內(nèi)部管理水平。

2.高層重視、通力合作

《海關(guān)高級認證企業(yè)標準》共有四大類31項內(nèi)容以及1項加分項目，涉及企業(yè)關(guān)務(wù)管理、行政管理、信息管理、財務(wù)管理、人事管理等多個部門的管理制度和資料。這就需要發(fā)揮公司高層領(lǐng)導(dǎo)核心作用，牽頭組織、科學(xué)籌劃。

公司各部門各司其職、通力配合，對照《海關(guān)高級認證企業(yè)標準》進行一次全面的“體檢”，開展一次自我評估，最終達到兩個匹配：企業(yè)制度應(yīng)與認證標準相匹配，經(jīng)營記錄應(yīng)與企業(yè)制度相匹配。

3.加強與主管海關(guān)溝通

為推動海關(guān)信用管理工作高質(zhì)量發(fā)展，海關(guān)推出了信用培育服務(wù)，通過遵循海關(guān)主動服務(wù)、企業(yè)自愿參與、公開參與途徑、注重培育實效的原則，運用多種形式，主動對進出口企業(yè)開展信用管理政策、制度、措施等方面的宣傳、培訓(xùn)、輔導(dǎo)、幫扶等服務(wù)活動，幫助企業(yè)強化自律合規(guī)意識、規(guī)范和優(yōu)化內(nèi)控管理、提高誠信守法水平、提升企業(yè)信用等級。

企業(yè)若有意向提升信用等級，可與注冊地海關(guān)信用管理部門取得聯(lián)系，咨詢信用培育及認證申請相關(guān)問題。海關(guān)信用培育人員具備海關(guān)企業(yè)認證專業(yè)資質(zhì)，具有豐富的認證經(jīng)驗，將耐心為企業(yè)提供服務(wù)。

企業(yè)關(guān)心的其他問題

1.申請AEO認證收費嗎？

不收費。無論是AEO認證還是信用培育工作，海關(guān)都不得收取任何費用。

2.高級認證企業(yè)證書有有效期嗎？

高級認證企業(yè)證書長期有效。但是海關(guān)對高級認證企業(yè)每5年復(fù)核一次，若企業(yè)信用狀況有異常，海關(guān)也可不定期開展復(fù)核。高級認證企業(yè)若無法通過復(fù)核或者涉及其他信用等級下調(diào)情形，海關(guān)將立即下調(diào)其信用等級。

3.可以找中介機構(gòu)輔助籌備認證申請工作嗎？

根據(jù)相關(guān)廉政規(guī)定，海關(guān)不得向企業(yè)推薦任何中介機構(gòu)。企業(yè)委托社會中介機構(gòu)就高級認證企業(yè)認證、復(fù)核相關(guān)問題出具的專業(yè)結(jié)論，可以作為海關(guān)認證、復(fù)核的參考依據(jù)，但最終以海關(guān)的認證結(jié)論為準。

中國海關(guān)歡迎更多誠信守法的企業(yè)加入中國AEO認證企業(yè)行列，盡享最便捷優(yōu)惠的管理措施，助力中國企業(yè)“走出去”，共同營造誠信有序的進出口營商環(huán)境。