《中華人民共和國海關(guān)進出口商品檢驗采信管理辦法》（以下簡稱《采信管理辦法》）于2022年12月1日起正式施行。該辦法的制定是海關(guān)落實“放管服”要求、進一步促進貿(mào)易便利化的重要舉措，是進出口商品檢驗制度的重要創(chuàng)新。

采信本質(zhì)上是在風險評估的基礎(chǔ)上，針對部分進出口商品，允許企業(yè)自行委托社會檢驗機構(gòu)實施檢驗，海關(guān)依法采信檢驗結(jié)果的一種合格評定形式。

本篇給大家介紹《采信管理辦法》中規(guī)定的海關(guān)對采信管理的流程。

采信商品的確定

海關(guān)總署根據(jù)進出口商品質(zhì)量安全風險評估結(jié)果，確定并公布可實施采信的商品（以下簡稱“采信商品”）范圍及其具體采信要求。

采信要求包括：采信商品名稱及其商品編號、適用的技術(shù)規(guī)范、檢驗項目、檢驗方法、抽樣方案、檢驗報告有效期以及其他與進出口商品質(zhì)量安全有關(guān)的要求。

海關(guān)在風險評估的基礎(chǔ)上綜合考慮進出口商品質(zhì)量安全風險特點、貿(mào)易便利化需求、海關(guān)監(jiān)管能力、檢驗機構(gòu)服務(wù)供給水平等多種維度，審慎確定采信商品及采信項目，以公告的形式對外公布并實施動態(tài)調(diào)整。屆時進出口企業(yè)、檢驗機構(gòu)、社會公眾可通過海關(guān)總署網(wǎng)站查詢相關(guān)公告了解實施采信的進出口商品范圍及具體要求。

采信機構(gòu)的認定

符合條件的檢驗機構(gòu)可以向海關(guān)總署申請列入采信機構(gòu)目錄，海關(guān)總署負責公布采信機構(gòu)目錄，并實施動態(tài)調(diào)整。采信機構(gòu)按照海關(guān)總署的相關(guān)要求開展檢驗檢測活動，其檢驗檢測結(jié)果可被海關(guān)采信作為合格評定的依據(jù)。

（進出口商品檢驗采信流程圖）

對采信機構(gòu)的管理要求，將在下篇中予以詳細介紹。

采信的實施

進出口采信商品的企業(yè)可以根據(jù)需要選擇是否委托采信機構(gòu)進行檢驗，具體流程如下：

1.進出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人委托采信機構(gòu)對采信商品實施檢驗。

2.采信機構(gòu)按照采信要求對采信商品實施檢驗并出具報告，在相關(guān)進出口貨物申報前，通過采信管理系統(tǒng)向海關(guān)提交檢驗報告（采信要求另有規(guī)定的除外）。

3.進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人按照規(guī)定向海關(guān)提供檢驗報告編號以及出具檢驗報告的采信機構(gòu)代碼。

4.海關(guān)根據(jù)采信要求對相應(yīng)檢驗報告進行審核，符合要求的，對檢驗結(jié)果予以采信；不符合要求的，不予采信。

5.海關(guān)采信檢驗結(jié)果的，進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當向海關(guān)提交質(zhì)量安全符合性聲明，海關(guān)不再對進出口貨物抽樣檢測（根據(jù)風險防控實施檢驗的除外）。

對未申請采信或不符合采信要求的，海關(guān)仍按照現(xiàn)有流程實施檢驗。

熱點問答

Q1 什么是進出口商品檢驗采信？

根據(jù)《采信管理辦法》第四條第一款，進出口商品檢驗采信是指海關(guān)在進出口商品檢驗中，依法將采信機構(gòu)的檢驗結(jié)果作為合格評定依據(jù)的行為。

Q2 什么是采信機構(gòu)？

根據(jù)《采信管理辦法》第四條第二款，采信機構(gòu)是指具備海關(guān)要求的資質(zhì)和能力，被海關(guān)總署列入采信機構(gòu)目錄的檢驗機構(gòu)。

采信機構(gòu)按照海關(guān)總署的相關(guān)要求開展檢驗檢測活動，其檢驗檢測結(jié)果可被海關(guān)采信作為合格評定的依據(jù)。

Q3 采信商品均為法定檢驗商品嗎？

采信的商品包括但不限于法定檢驗商品，還包含依法實施目錄外監(jiān)督抽查的進出口商品，具體商品范圍和適用領(lǐng)域，由海關(guān)總署根據(jù)風險評估結(jié)果確定、公布并動態(tài)調(diào)整。

Q4 是否每次進出口采信商品都需要委托檢驗及提交報告？

除采信要求另有規(guī)定，在已提交的檢驗報告有效期內(nèi)，進出口相同規(guī)格型號貨物的，無需重復提交檢驗報告。

Q5 采信機構(gòu)是否可將采信商品的檢驗項目進行分包？

根據(jù)需要，經(jīng)委托人書面同意，采信機構(gòu)可以將部分檢驗項目分包給其它采信機構(gòu)。承擔分包的采信機構(gòu)應(yīng)當具備相應(yīng)的檢驗?zāi)芰Γ⒉坏迷俅畏职?/span>

Q6 采信機構(gòu)出具的檢驗報告需滿足什么要求？

采信機構(gòu)出具的檢驗報告除滿足檢驗檢測資質(zhì)規(guī)定的內(nèi)容要求外，還應(yīng)當包含：

1.采信機構(gòu)名稱及其代碼；

2.檢驗報告編號；

3.商品信息，包括商品名稱、型號規(guī)格、對應(yīng)的批次編號或者產(chǎn)品序列號碼以及其他產(chǎn)品追溯信息；

4.采信要求規(guī)定的檢驗項目、檢驗方法以及抽樣方案等；

5.委托人名稱以及聯(lián)絡(luò)信息；

6.受理日期、檢驗地點、檢驗時間以及簽發(fā)日期；

7.檢驗結(jié)果；

8.簽發(fā)人簽字。

采信機構(gòu)認為存在其他可能對檢驗結(jié)果造成影響情況的，可以在檢驗報告中注明。采信機構(gòu)將部分檢驗項目分包給其他采信機構(gòu)實施檢驗的，還應(yīng)當在檢驗報告中注明分包的檢驗項目以及承擔分包項目的采信機構(gòu)名稱及其代碼。

Q7 采信要求中規(guī)定的檢驗方法是否僅限于中國強制性標準及測試方法？

海關(guān)總署確定并發(fā)布實施采信商品范圍及其具體采信要求，采信要求包括適用的技術(shù)規(guī)范和檢測方法。進出口商品檢驗采信限于海關(guān)總署發(fā)布的采信要求確定的技術(shù)規(guī)范、檢驗方法及其相關(guān)事項。