2021年12月31日，商務(wù)部發(fā)布了2021年49號(hào)公告《商務(wù)部 、海關(guān)總署發(fā)布關(guān)于公布〈進(jìn)口許可證管理貨物目錄（2022年）〉的公告》，目錄中對(duì)重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品有了新的調(diào)整， 多年來，我國進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品一直保持較高的市場(chǎng)需求，那么新的目錄發(fā)生了哪些變化？舊機(jī)電產(chǎn)品如何正確申報(bào)？讓我們一起來了解一下。

1、基本概念

（一）什么是“舊機(jī)電產(chǎn)品”？

根據(jù)《機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理辦法》，舊機(jī)電產(chǎn)品是指具有下列情形之一的機(jī)電產(chǎn)品：

■ 已經(jīng)使用（不含使用前測(cè)試、調(diào)試的設(shè)備），仍具備基本功能和一定使用價(jià)值的；

■ 未經(jīng)使用，但超過質(zhì)量保證期（非保修期）的；

■ 未經(jīng)使用，但存放時(shí)間過長，部件產(chǎn)生明顯有形損耗的；

■ 新舊部件混裝的；

■  經(jīng)過翻新的。

（二）哪些產(chǎn)品被列入“重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品”？

國家限制進(jìn)口的舊機(jī)電產(chǎn)品稱為重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品

根據(jù)《商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局2008年第5號(hào)令》（關(guān)于公布《重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理辦法》的公告）中的“第三條規(guī)定 重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品是指涉及國家安全、社會(huì)公共利益、人的健康或者安全、動(dòng)植物的生命或者健康、污染環(huán)境的舊機(jī)電產(chǎn)品。對(duì)重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品實(shí)行限制進(jìn)口管理?！?、“第四條規(guī)定《重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口目錄》納入《進(jìn)口許可證管理貨物目錄》，由商務(wù)部會(huì)同海關(guān)總署、質(zhì)檢總局制定、調(diào)整并公布?！?/span>

（三）進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品應(yīng)如何管理？

根據(jù)《機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理辦法》（商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局令2008年7號(hào)，商務(wù)部令2018年7號(hào)修改），國家對(duì)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口實(shí)行分類管理，分別為：

（一）禁止進(jìn)口 

（二）限制進(jìn)口 

（三）自由進(jìn)口

2、禁止進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品有哪些？

根據(jù)2018年12月29日發(fā)布的《商務(wù)部、海關(guān)總署公告2018年第106號(hào)》（關(guān)于公布《禁止進(jìn)口的舊機(jī)電產(chǎn)品目錄調(diào)整有關(guān)事項(xiàng)》的公告），禁止進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品包括：

■ 禁止進(jìn)口的舊機(jī)電產(chǎn)品目錄（詳見商務(wù)部、海關(guān)總署公告2018年第106號(hào) 公布禁止進(jìn)口的舊機(jī)電產(chǎn)品目錄調(diào)整有關(guān)事項(xiàng)）。

■ 舊玻殼、舊顯像管、再生顯像管、舊監(jiān)視器等。

■ 帶有以氯氟烴物質(zhì)為制冷劑的工業(yè)、商業(yè)用壓縮機(jī)的舊機(jī)電產(chǎn)品。

■ 帶有以氯氟烴物質(zhì)為制冷劑、發(fā)泡劑的舊家用電器產(chǎn)品和以氯氟烴物質(zhì)為制冷工質(zhì)的家用電器產(chǎn)品壓縮機(jī)的舊機(jī)電產(chǎn)品等，具體詳見《禁止進(jìn)口的舊機(jī)電產(chǎn)品目錄》。

3、限制進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品管理重點(diǎn)

根據(jù)《重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理辦法》（商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局令2008年5號(hào)，商務(wù)部令2018年7號(hào)修改），進(jìn)口限制進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

■ 《重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口目錄》納入《進(jìn)口許可證管理貨物目錄》，由商務(wù)部會(huì)同海關(guān)總署制定、調(diào)整并公布。

■ 對(duì)列入《進(jìn)口許可證管理貨物目錄》中的舊機(jī)電產(chǎn)品實(shí)施進(jìn)口許可管理，進(jìn)口目錄內(nèi)的舊機(jī)電產(chǎn)品需向商務(wù)部申請(qǐng)獲得進(jìn)口許可證。

《進(jìn)口許可證管理貨物目錄（2022年）》

進(jìn)口許可證管理貨物目錄（2022年）》管理范圍有哪些重點(diǎn)調(diào)整？

與《進(jìn)口許可證管理貨物目錄（2021年）》相比，新公布的《進(jìn)口許可證管理貨物目錄（2022年）》主要有以下幾點(diǎn)調(diào)整：

（一）貨物種類為“電力電氣設(shè)備”大類中，新增3個(gè)品名，分別是

■“其他輸出功率超過750千伏安但不超過350兆伏安的光伏交流發(fā)電機(jī)（商品編號(hào)8501804100）”

■“其他輸出功率超過350兆伏安但不超過665兆伏安的光伏交流發(fā)電機(jī)（商品編號(hào)8501804200）”

■“其他輸出功率超過665兆伏安的光伏交流發(fā)電機(jī)（商品編號(hào)8501804300）”

進(jìn)口許可證管理貨物目錄（2022年）》管理范圍有哪些重點(diǎn)調(diào)整？

（一）貨物種類為“電力電氣設(shè)備”大類中，新增3個(gè)品名，分別是

■“其他輸出功率超過750千伏安但不超過350兆伏安的光伏交流發(fā)電機(jī)（商品編號(hào)8501804100）”

■“其他輸出功率超過350兆伏安但不超過665兆伏安的光伏交流發(fā)電機(jī)（商品編號(hào)8501804200）”

■“其他輸出功率超過665兆伏安的光伏交流發(fā)電機(jī)（商品編號(hào)8501804300）”

（二）貨物種類為“船舶”大類中：

（1）將貨物名稱為“長度超過8米，但在90米以下的汽艇（商品編號(hào)8903920001）和貨物名稱為“其他汽艇（商品編號(hào)8903920090）”進(jìn)行了刪除。

（2）新增加5個(gè)品名，分別是

■“長度超過8米，但不超過24米的汽艇（商品編號(hào)8903320010）”

■“長度超過24米，但小于90米的汽艇（商品編號(hào)8903330010）”

■“長度不超過7.5米的汽艇（商品編號(hào)8903310000）”

■“其他汽艇，長度超過7.5米，但不超過8米（商品編號(hào)8903320090）”

■“長度大于等于90米的其他汽艇（商品編號(hào)為8903330090）”

（3）將貨物名稱“長度超過8米但在90米以下的娛樂或運(yùn)動(dòng)用其他機(jī)動(dòng)船舶或快艇”的商品編號(hào)由8903990001更新為8903990010。

4、如何辦理《進(jìn)口許可證》

根據(jù)《重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理辦法》（商務(wù)部 海關(guān)總署 質(zhì)檢總局聯(lián)合令2008年第5號(hào)）規(guī)定，由舊機(jī)電產(chǎn)品的最終用戶向商務(wù)部提出申請(qǐng)，申請(qǐng)單據(jù)如下：

  (一)申請(qǐng)進(jìn)口的重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品用途說明。

  (二)《機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口申請(qǐng)表》。

  (三)營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)。

  (四)申請(qǐng)進(jìn)口的重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品的制造年限證明材料。

  (五)申請(qǐng)進(jìn)口單位提供設(shè)備狀況說明。

  (六)其他相關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定需要提供的文件。

5、自由進(jìn)口的舊機(jī)電產(chǎn)品

自由進(jìn)口的舊機(jī)電產(chǎn)品如何管理？

根據(jù)《機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理辦法》：

■為了監(jiān)測(cè)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口情況，國家對(duì)部分自由進(jìn)口的機(jī)電產(chǎn)品實(shí)行自動(dòng)進(jìn)口許可。

■商務(wù)部會(huì)同海關(guān)總署制定、調(diào)整并公布《自動(dòng)進(jìn)口許可機(jī)電產(chǎn)品目錄》。

■進(jìn)口列入自動(dòng)進(jìn)口許可機(jī)電產(chǎn)品目錄的舊機(jī)電產(chǎn)品（不含重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品），進(jìn)口單位持《中華人民共和國自動(dòng)進(jìn)口許可證》按海關(guān)規(guī)定辦理通關(guān)手續(xù)。

6、特別提醒

重點(diǎn)禁止事項(xiàng)：

■禁止將《禁止進(jìn)口的舊機(jī)電產(chǎn)品目錄》內(nèi)的產(chǎn)品申報(bào)進(jìn)口或偽報(bào)為目錄外的產(chǎn)品進(jìn)口。

■不得將舊機(jī)電產(chǎn)品申報(bào)為新機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口。舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口時(shí)，品名須標(biāo)明“舊”或“二手”，標(biāo)記嘜碼及備注須注明“舊機(jī)電產(chǎn)品”。

■不得將應(yīng)申領(lǐng)許可證的重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品偽報(bào)為無須許可證的一般舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口；舊機(jī)電產(chǎn)品不得無證到貨。

■未經(jīng)海關(guān)檢驗(yàn)合格并允許使用，不得有擅自將設(shè)備開箱解封、調(diào)試使用的情況發(fā)生。

特別提醒： 

■海關(guān)并不對(duì)所有的舊機(jī)電產(chǎn)品都實(shí)施檢驗(yàn)，只對(duì)列入《實(shí)施檢驗(yàn)監(jiān)管的進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品目錄》的進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品實(shí)施檢驗(yàn)，包括金屬制品，機(jī)械及設(shè)備，電器及電子產(chǎn)品，運(yùn)輸工具，儀器儀表，醫(yī)用家具、辦公室用金屬家具、各種燈具及照明裝置七大類產(chǎn)品。

■進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)實(shí)施口岸查驗(yàn)、目的地檢驗(yàn)以及監(jiān)督管理。價(jià)值較高、涉及人身財(cái)產(chǎn)安全、健康、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的高風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品，還需實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)。