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【案件分析】國(guó)際船舶扣押拍賣(mài)后還要繳船舶噸稅嗎

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2022-08-19

基本情況

2020年7月,外籍船舶M號(hào)因經(jīng)濟(jì)糾紛被某海事法院(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“法院”)扣押于廣州港錨地。

2021年10月,法院將該船舶公開(kāi)拍賣(mài)給一家外籍公司。買(mǎi)受人欲提船離港,向船舶所在的X海關(guān)申請(qǐng)放行。X海關(guān)反饋M號(hào)船持有的船舶噸稅執(zhí)照已過(guò)期,欠噸稅51.92萬(wàn)元,需補(bǔ)交噸稅后方能辦理離境手續(xù)。10月底法院商買(mǎi)受人繳清該船所欠稅款后,X海關(guān)為其辦理了船舶放行手續(xù),船舶及時(shí)離港。


要·點(diǎn)·分·析

Q1:什么是船舶噸稅?

根據(jù)《中華人民共和國(guó)船舶噸稅法》有關(guān)規(guī)定,自中華人民共和國(guó)境外港口進(jìn)入境內(nèi)港口的船舶,應(yīng)當(dāng)依法繳納船舶噸稅。噸稅由海關(guān)負(fù)責(zé)征收。應(yīng)稅船舶在進(jìn)入港口辦理入境手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申報(bào)納稅領(lǐng)取噸稅執(zhí)照,或者交驗(yàn)噸稅執(zhí)照。應(yīng)稅船舶在離開(kāi)港口辦理出境手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)交驗(yàn)噸稅執(zhí)照。


Q2:船舶噸稅如何計(jì)算?

船舶噸稅的計(jì)算不同于一般稅種,它是按船舶凈噸位和使用期確定累進(jìn)稅額標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)船舶噸稅法》相關(guān)規(guī)定,應(yīng)稅船舶負(fù)責(zé)人申報(bào)納稅時(shí),可以自主選擇購(gòu)買(mǎi)不同期限的噸稅執(zhí)照。《噸稅稅目稅率表》規(guī)定的噸稅執(zhí)照分30日、90日、1年三種,且分別適用不同的稅率,企業(yè)可以結(jié)合船舶運(yùn)營(yíng)計(jì)劃,選擇最經(jīng)濟(jì)的方式一次或多次購(gòu)買(mǎi)相應(yīng)期限的噸稅執(zhí)照。


Q3:船舶噸稅的征稅對(duì)象和納稅主體?

自境外港口進(jìn)入境內(nèi)港口的船舶,應(yīng)當(dāng)繳納船舶噸稅,故征稅的對(duì)象是應(yīng)稅船舶本身。根據(jù)《中華人民共和國(guó)船舶噸稅法》相關(guān)規(guī)定,應(yīng)稅船舶負(fù)責(zé)人申領(lǐng)噸稅執(zhí)照時(shí),應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供船舶國(guó)籍證書(shū)或海事部門(mén)簽發(fā)的船舶國(guó)籍證書(shū)收存證明,以及船舶噸位證明。就本案M號(hào)船舶而言,拍賣(mài)前的船舶負(fù)責(zé)人或拍賣(mài)后的買(mǎi)受人有義務(wù)繳清船舶所欠噸稅。


Q4:扣押期間的船舶是否可以免征噸稅?

本案中當(dāng)事人提出,船舶因故被法院扣押,并未運(yùn)營(yíng),能否免征噸稅。答案是否定的。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)船舶噸稅法》第八條規(guī)定,應(yīng)稅船舶在船舶噸稅執(zhí)照期滿(mǎn)后尚未離開(kāi)港口的,應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)新的噸稅執(zhí)照,自上一次執(zhí)照期滿(mǎn)的次日起續(xù)繳噸稅。如果符合該法第九條所列的免征噸稅的10種情形,則可以免征噸稅。


這10種情形包括:

●應(yīng)納稅額在人民幣五十元以下的船舶;

●自境外以購(gòu)買(mǎi)、受贈(zèng)、繼承等方式取得船舶所有權(quán)的初次進(jìn)口到港的空載船舶;

●噸稅執(zhí)照期滿(mǎn)后二十四小時(shí)內(nèi)不上下客貨的船舶;

●非機(jī)動(dòng)船舶(不包括非機(jī)動(dòng)駁船);

●捕撈、養(yǎng)殖漁船;

●避難、防疫隔離、修理、改造、終止運(yùn)營(yíng)或者拆解,并不上下客貨的船舶;

●軍隊(duì)、武裝警察部門(mén)專(zhuān)用或者征用的船舶;

●警用船舶;

●依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以免稅的外國(guó)駐華使領(lǐng)館、國(guó)際組織駐華代表機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員的船舶;

●國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他船舶。

另,該法第十條規(guī)定,在噸稅執(zhí)照期限內(nèi),應(yīng)稅船舶發(fā)生下列情形之一的,海關(guān)按照實(shí)際發(fā)生的天數(shù)批注延長(zhǎng)噸稅執(zhí)照期限:“避難、防疫隔離、修理、改造,并不上下客貨;軍隊(duì)、武裝警察部隊(duì)征用?!?/span>

扣押并不屬于法律規(guī)定的免征或可延期的情形。因此,M號(hào)船舶被扣押期間仍然要足額繳納噸稅,否則不能辦理離境手續(xù)。如果不繳或少繳應(yīng)納稅款的,海關(guān)應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)船舶噸稅法》第十八條對(duì)當(dāng)事人給予相應(yīng)處罰。


案·例·啟·示

受全球經(jīng)濟(jì)低迷、新冠肺炎疫情、貿(mào)易保護(hù)主義等因素影響,國(guó)際貿(mào)易的風(fēng)險(xiǎn)加大,國(guó)際船舶被法院拍賣(mài)的情況時(shí)有發(fā)生。


海關(guān)提請(qǐng)注意:

船舶負(fù)責(zé)人(船舶代理)在船舶被扣押期間仍要遵守海關(guān)監(jiān)管要求并足額繳納噸稅,避免產(chǎn)生欠稅風(fēng)險(xiǎn)。如果拍賣(mài)公告中未提示相關(guān)風(fēng)險(xiǎn),參加拍賣(mài)的買(mǎi)受人務(wù)必及時(shí)向主管海關(guān)了解被拍賣(mài)船舶是否有未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)、是否有欠稅等情況,綜合評(píng)估拍賣(mài)后可能會(huì)產(chǎn)生的監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)和費(fèi)用,并在拍賣(mài)成功后及時(shí)辦理海關(guān)手續(xù)。


以上內(nèi)容僅供參考


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