【進口知識】什么是綜保區(qū)“區(qū)內(nèi)直轉(zhuǎn)”？

2023年8月海關(guān)總署印發(fā)了《推動綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展綜合改革實施方案》提出了“優(yōu)化分類監(jiān)管貨物管理”的改革要求，隨后在2023年12月20日海關(guān)總署公布并實施了2023年第185號公告（關(guān)于優(yōu)化綜合保稅區(qū)倉儲貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管的公告），落地了“優(yōu)化分類監(jiān)管貨物管理”的改革措施，以支持在綜合保稅區(qū)率先實施保稅貨物與分類監(jiān)管的非保稅貨物“區(qū)內(nèi)直轉(zhuǎn)”業(yè)務(wù)。

接下來，就和大家一起來學習一下~~

“區(qū)內(nèi)直轉(zhuǎn)”是什么？

為了降低企業(yè)物流成本，充分發(fā)揮綜保區(qū)作用，早在2016年，海關(guān)總署就發(fā)布了2016年第72號公告（關(guān)于海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域“倉儲貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管”有關(guān)問題的公告），允許非保稅貨物以非報關(guān)方式進入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，與保稅貨物開展分撥、集拼后，實際離境出口或出區(qū)返回境內(nèi)，這樣企業(yè)無需再為保稅貨物和非保稅貨物分別設(shè)置區(qū)內(nèi)外兩個倉庫、兩套管理團隊。但按照該規(guī)定，適用倉儲貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管的企業(yè)在辦理區(qū)內(nèi)非保稅貨物轉(zhuǎn)為保稅貨物，或保稅貨物辦結(jié)海關(guān)手續(xù)后要繼續(xù)以分類監(jiān)管方式在區(qū)內(nèi)存儲時，需要安排車輛將貨物運至區(qū)外、再運回區(qū)內(nèi)，企業(yè)物流成本較高。

因此，海關(guān)總署就根據(jù)企業(yè)需求在調(diào)研的基礎(chǔ)上提出了“優(yōu)化分類監(jiān)管貨物管理”的改革措施，并在綜合保稅區(qū)率先實施保稅貨物與分類監(jiān)管的非保稅貨物“區(qū)內(nèi)直轉(zhuǎn)”業(yè)務(wù)。

“區(qū)內(nèi)直轉(zhuǎn)”是指對綜合保稅區(qū)內(nèi)實施分類監(jiān)管的非保稅貨物申報轉(zhuǎn)為保稅倉儲貨物的，或保稅倉儲貨物辦結(jié)海關(guān)手續(xù)后申請以分類監(jiān)管方式繼續(xù)在區(qū)內(nèi)存儲的，允許完成報關(guān)手續(xù)后，直接核增核減海關(guān)賬冊，不要求實貨進出卡口的管理模式。

“區(qū)內(nèi)直轉(zhuǎn)”對企業(yè)有什么好處？

“區(qū)內(nèi)直轉(zhuǎn)”主要可以給企業(yè)帶來兩大好處：

1、貨物無需進出卡口

實施“區(qū)內(nèi)直轉(zhuǎn)”前，轉(zhuǎn)換狀態(tài)的貨物需先從綜合保稅區(qū)運至區(qū)外，再運回區(qū)內(nèi)，企業(yè)在人力、物流及時間等方面成本較高。

實施“區(qū)內(nèi)直轉(zhuǎn)”后，轉(zhuǎn)換狀態(tài)的貨物無需進出卡口，企業(yè)可直接辦理通關(guān)手續(xù)完成“區(qū)內(nèi)直轉(zhuǎn)”，大幅降低物流成本、提升通關(guān)時效。

2、優(yōu)化監(jiān)管作業(yè)流程

實施“區(qū)內(nèi)直轉(zhuǎn)”前，企業(yè)需將貨物運至綜合保稅區(qū)的監(jiān)管場地接受監(jiān)管。

實施“區(qū)內(nèi)直轉(zhuǎn)”后，允許企業(yè)在倉庫內(nèi)設(shè)置專門“待檢區(qū)”，海關(guān)對涉及布控查驗的貨物在“待檢區(qū)”實施順勢監(jiān)管，不再要求企業(yè)將貨物運至綜合保稅區(qū)的監(jiān)管場地。

開展“區(qū)內(nèi)直轉(zhuǎn)”的企業(yè)應(yīng)當具備什么條件？

開展“區(qū)內(nèi)直轉(zhuǎn)”的綜保區(qū)企業(yè)應(yīng)當具備如下條件：

1、企業(yè)已經(jīng)是綜合保稅區(qū)內(nèi)適用倉儲貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管的企業(yè)。

2、企業(yè)需建立倉儲管理系統(tǒng)，對貨物進行全流程管理

企業(yè)需使用符合海關(guān)監(jiān)管要求的倉儲管理系統(tǒng)（WMS系統(tǒng)），對貨物進行全流程管理，實現(xiàn)對貨物狀態(tài)、存儲位置等信息的全程跟蹤，以及對保稅倉儲貨物和分類監(jiān)管非保稅貨物的分別存放、分開管理。

3、需在倉庫內(nèi)設(shè)置專門“待檢區(qū)”，用于海關(guān)監(jiān)管作業(yè)

“待檢區(qū)”需與倉庫內(nèi)其他區(qū)域進行物理隔離，不得存放與“區(qū)內(nèi)直轉(zhuǎn)”業(yè)務(wù)無關(guān)的貨物。在“待檢區(qū)”周界設(shè)置并向海關(guān)提供具備符合監(jiān)管要求的全方位無盲區(qū)視頻監(jiān)控，視頻存儲時間不少于3個月。

“待檢區(qū)”內(nèi)貨物管理要求是什么？

開展“區(qū)內(nèi)直轉(zhuǎn)”的企業(yè)要在倉庫內(nèi)設(shè)置專門的“待檢區(qū)”用于存放“區(qū)內(nèi)直轉(zhuǎn)”業(yè)務(wù)貨物，存放在“待檢區(qū)”的貨物需要滿足如下兩個管理要求：

1、“待檢區(qū)”內(nèi)貨物在完成“區(qū)內(nèi)直轉(zhuǎn)”手續(xù)前，企業(yè)不得擅自挪動。

2、“待檢區(qū)”同時存放多票區(qū)內(nèi)直轉(zhuǎn)貨物的，企業(yè)應(yīng)當按單證分開放置，并設(shè)置明顯區(qū)分標識。

“區(qū)內(nèi)直轉(zhuǎn)”如何辦理？

辦理“區(qū)內(nèi)直轉(zhuǎn)”主要有如下四步：

1、單證申報

企業(yè)按規(guī)定申報報關(guān)單、保稅核注清單，其中，報關(guān)單備注欄應(yīng)填寫“區(qū)內(nèi)直轉(zhuǎn)”，保稅核注清單的類型應(yīng)為“區(qū)內(nèi)直轉(zhuǎn)”。

2、物流監(jiān)管

保稅核注清單審核通過后，企業(yè)應(yīng)將“區(qū)內(nèi)直轉(zhuǎn)”貨物存放至“待檢區(qū)”。存放完畢后，企業(yè)按規(guī)定辦理核放單申報手續(xù)，其中備注欄應(yīng)填寫“區(qū)內(nèi)直轉(zhuǎn)”。完成核放單申報手續(xù)后，企業(yè)應(yīng)及時告知海關(guān)并接受海關(guān)監(jiān)管。

3、貨物查驗

。海關(guān)接受企業(yè)的核放單申報后，按規(guī)定辦理貨物驗放手續(xù)，需要實施查驗的，在“待檢區(qū)”內(nèi)完成。

4、貨物移存

完成“區(qū)內(nèi)直轉(zhuǎn)”手續(xù)后，區(qū)內(nèi)企業(yè)可將完成狀態(tài)轉(zhuǎn)換的貨物移至相應(yīng)的存儲區(qū)。