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【案例分析】出口竹木草制品生產(chǎn)企業(yè)這個不能干!
案例情況
案例:某公司利用自身出境竹木草制品生產(chǎn)加工企業(yè)注冊登記資質(zhì),在并未實際生產(chǎn)涉案竹木草制品的情況下,以自身名義向海關(guān)申請出境植物產(chǎn)品檢疫(以下統(tǒng)稱報檢)。申請通過后,將系統(tǒng)生成的電子底單“中華人民共和國海關(guān)出境貨物檢驗檢疫申請”以每票200-500元不等的價格出售給中介,再由中介提供給竹木草制品實際生產(chǎn)單位用于報關(guān)。
處置情況:該公司報檢的竹木草制品與實際不符,違反了《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》第二十條第一款規(guī)定。依照《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第二款、《中華人民共和國進出境動植物檢疫法實施條例》第五十九條第一款第二項的規(guī)定,某海關(guān)對該公司作出罰款5000元,并沒收違法所得196450元的處罰決定。
要點分析
海關(guān)對出口竹木草制品是如何監(jiān)管的?
竹木草制品是指用竹、木、藤、柳、草、芒等制成的各類產(chǎn)品,作為植物產(chǎn)品,需在出境前向海關(guān)報檢?!吨腥A人民共和國進出境動植物檢疫法》第二十條第一款規(guī)定:“貨主或者其代理人在動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物出境前,向口岸動植物檢疫機關(guān)報檢。”企業(yè)出口動植物及其產(chǎn)品可以憑擬申報的商品編碼在《中國海關(guān)報關(guān)實用手冊》中檢索,對應檢驗檢疫類別為Q的,即代表需通過出境動植物、動植物產(chǎn)品檢疫。
出口竹木草制品生產(chǎn)企業(yè)違法要承擔什么法律后果?
海關(guān)對出境竹木草制品生產(chǎn)加工企業(yè)實施分級分類監(jiān)督管理。部分生產(chǎn)企業(yè)因種種原因不符合注冊登記標準,但又希望享受注冊登記企業(yè)的通關(guān)優(yōu)勢,便通過購買檢疫電子底單以實現(xiàn)目的;而注冊登記企業(yè)在利益驅(qū)動下利用自身資質(zhì)替“買方”向海關(guān)報檢,從而形成非法買賣鏈條。對此,海關(guān)實行買賣同罰。
對賣方的處罰依照《中華人民共和國進出境動植物檢疫法實施條例》第五十九條第一款第二項規(guī)定:“有下列違法行為之一的,由口岸動植物檢疫機關(guān)處5000元以下的罰款:(二)報檢的動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物與實際不符的?!蓖瑫r,查明有違法所得的還需依照《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第二款規(guī)定沒收違法所得:“當事人有違法所得,除依法應當退賠的外,應當予以沒收?!?/p>
對買方的處罰依照《中華人民共和國進出境動植物檢疫法實施條例》第五十九條第一款第一項規(guī)定:“有下列違法行為之一的,由口岸動植物檢疫機關(guān)處5000元以下的罰款:(一)未報檢或者未依法辦理檢疫審批手續(xù)或者未按檢疫審批的規(guī)定執(zhí)行的?!?/p>
案例啟示
為防止動物傳染病、寄生蟲病和植物危險性病、蟲、雜草以及其他有害生物傳入、傳出國境,保護農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)和人體健康,促進對外經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展,海關(guān)對進出境的動植物、動植物產(chǎn)品實施檢疫。出口竹木草制品生產(chǎn)企業(yè)應掌握和遵守相關(guān)法律法規(guī),如實向海關(guān)報檢,依法依規(guī)出口產(chǎn)品。
內(nèi)容來源:阿拉甬關(guān)